矿山生态修复典型案例
上海佘山景区的天马山深坑内,那里曾经是巨大的采石场,深88米,面积约36800平方米,是次世界大战时期日本在中国建造的采石场,属于废弃矿区采坑。中华人民共和国成立后,松青采石公司统一经营采石,分别在辰山、薛山、凤凰山下设轧石一厂、二厂。1957年,因战备需要,各轧石厂移师卢山。1959年,天马人民公社在小横山设立采石场,那时小横山还是一座海拔近20米高的山体。后来,随着城镇建设和经济发展的需要,石材需求量与日俱增,开挖面积不断扩大,石坑深度逐渐加深,终形成了80多米的深坑。1999年,市矿产局停止核发采矿许可证,小横山采石场此关闭。
大冶铁矿的修复思路为进行博物馆建设,不仅设有展厅,可举办各类专题陈列展示展出,且建有容纳150人的多功能报告厅,用于各类学术交流和研究活动。大冶铁矿博物馆于2004年9月开始总体设计施工建设,2006年2月建成正式对外开放。博物馆共设矿物陈列、古代开采、近代开采、伟人视察等八大系列,共陈列实物483件、图片635幅及10余万字文字简介资料。博物馆是黄石国家矿山公园的一个主要组成部分,是中国座陈列矿山历史的博物馆,浓缩了1780年,特别是近110年来矿山的创业史和发展史（图3-11）。
3）塌陷村庄搬迁。原来分散、占地面积大的村庄老址通过科学规划、合理布局建设成"农民公寓、新村",有效改善塌陷区村民居住环境,实现土地节约集约利用。采用复垦置换、增减挂钩形式将有限的建设用地指标节约用于新城区建设和工业集聚区项目用地,极大地缓解用地指标压力。
1）再造绿水青山,发挥综合效益。潘安湖采煤塌陷地整治坚持生态效益、社会效益、经济效益的有机统一,既要绿水青山,也要金山银山。通过土地综合整治,将昔日伤痕累累、荒凉破败的塌陷地建成了"湖美、景靓、田丰"的特色景观区,拓展了生产、生活和生态空间。2012年10月潘安湖湿地公园建成开园以来,拉动了方圆几十千米区域内的经济发展,年均接待游客总量高达200余万人次,附近原本单纯靠耕种吃饭的村民有了旅游、餐饮等行业选择。结合潘安湖国家4Ａ级湿地公园建设,引进了恒大集团、融创集团等知名地产企业,着力打造集旅游、养老、科教、居住为一体的新型城镇化生态居住区,促进塌陷地整治、产业振兴和城镇化建设三位一体,有效推动了贾汪区资源枯竭城市成功转型。2011年,徐州市国土资源局利用权台煤矿废弃工业广场,与德国莱茵大学合作构建集文化创意与休闲养生于一体的东方鲁尔文化生态产业园。在潘安湖南侧规划建设潘安湖科教创新区,建设规模约27000亩。目前,占地1300余亩的江苏师范大学科文学院已全面开工建设,生态研究院等项目正在同步规划。潘安湖采煤塌陷地综合整治成果引起了国内外主流媒体高度关注,电视台《新闻联播》与《焦点访谈》、湖南卫视《天天向上》等栏目以及《人民日报》《新华日报》《中国国土资源报》等多家有影响力的新闻媒体进行了数次报道,辽宁、安徽、山东、甘肃、广东等多地相关人员前来参观学习。
潘安湖采煤塌陷区为权台矿和旗山矿地下采煤塌陷区域,位于贾汪区潘安湖街道办事处境内,距徐州主城区18千米,总面积3万余亩,是贾汪区内成片面积的采煤塌陷地,区内平均积水深度4米以上。长期以来坑塘遍布、荒草丛生、生态环境恶劣,又因村庄塌陷,造成当地农民无法耕种、无法居住,形成了沉重的历史包袱。
2）推动转型升级,扶持乡村振兴。与潘安湖毗邻的马庄村,村内600余户2000多村民原来大多以煤为生,现依靠湿地公园旅游发展多种经营,实现了向保安、餐饮、保洁、绿化等服务行业的转变,如今的马庄村已由当年的煤矿区,蜕变为潘安湖风景区四大板块之一的"民俗文化"体验板块。"不挖煤了,咱换个活法"成了马庄村农民"的心声"。马庄村香包手工制作被确定为非物质文化遗产,中药香包已成为区域重要的旅游产品,年销售额2000余万元,带动当地100多名妇女实现创业业,逐渐走上了致富奔小康之路。原本只是挖煤闲暇时的"副业",如今却成全域旅游新时代的"主业"。马庄农民乐团参加了1997年电视台第七频道春晚,曾应邀赴欧洲演出。目前,马庄农民乐团固定资产已超500万元,在全国演出超过8000场次。马庄村的蝶变实现了乡村振兴,也是贾汪区转型发展的缩影（图3-9）。
作为江苏省委、省政府支持徐州老工业基地振兴的重要举措,2009年底江苏省财政厅、省国土资源厅批准实施潘安湖综合整治项目,实施规模1.74万亩,总投资1.71亿元,成为省国土资源厅单体投资的土地整治项目。项目于2010年3月开工建设,2013年底全面建成。两期建设累计整治塌陷土地3万亩,省、市拨付及地方自筹投入工程建设资金27亿多元。
大冶铁矿坐落于黄石市铁山区,东邻三楚山———东方山,西界大冶古八景之一"雉山烟雨"———白雉山。东距黄石市区25千米,东南距大冶市15千米,为黄石、大冶、鄂州3市的结合部。106国道、武九铁路横贯矿区,交通便利。现隶属于武钢集团矿业有限责任公司,现有职工3042人。其历经古代开采、近代开采、日本掠采、重建开采和深部开采5个历史阶段；先后采用官办、官督商办、商办、公私两矿并存和国有开采5种经营形式。
2006年,世茂集团决定利用深坑的自然环境,打造世界上个建立在废石坑里的五酒店,化城市"伤痕"为"瑰宝",为城市创造稀缺价值,弥合自然创伤。建18层,其中16层是地下,包括336间客房、套房、水下餐厅,以及五酒店的所有设施。酒店遵循自然环境,以反向天空发展的传统建筑理念,下探地表88米开拓建筑空间,依附深坑崖壁而建,是世界建造在废石坑内的自然生态酒店。被美国国家地理誉为"世界建筑奇迹"（图3-7、图3-8）。
2008年,作为唐山城市建设的一项工程,南湖城市生态公园的建设正式开工,经过建设,南湖城市生态公园现有"桃花潭""龙泉湾"等9湖,还有"云凤岛""香茗岛"等5岛以及樱花大道、凤凰台、音乐喷泉等120多个景点。其中,市民广场占地50.5公顷,文化娱乐21.0公顷,植物园32.5公顷,城市滨水绿地20.0公顷,公共水域93.5公顷,酒店会议区22.0公顷,休闲娱乐8.8公顷,生态隔离缓冲区95.8公顷,湿地保育区142.8公顷,生态净化水域106.7公顷。
1）塌陷地复垦整治。通过对受损土地修复,相应桥、涵、闸、站、渠等的科学规划,精心实施,将低产田甚是绝产田,整治成高效农业示范区,实现农业增产、农民增收,整治后耕地成为"田成方、林成网、路相通、沟相连"的高效农业区,很大程度上提高了人均耕地面积,缓解了人地关系紧张状况,给地方政府的发展提供了空间,有力地促进了地方经济和社会的发展。
4）塌陷区生态修复。针对塌陷地的形状、土壤类型、地层结构、稳沉程度、积水深浅等不同情况,在整治之初统筹规划,突破土地整理科目之间的限制,坚持塌陷地整治与生态修复相结合,进行分类改造利用,积极打造生态修复示范区,逐步把塌陷地转化为独特的开发资源,变历史包袱为潜力的发展空间。
随着南湖城市生态公园核心风景区建设,周边片区土地开发吸引了万科、绿城、新加坡仁恒和美等十几家国际知名房地产开发企业争相进驻,土地由每亩10多万元迅速升值到200多万元,105平方千米土地比开发前增值1000多亿元,产生了1：100的经济效益；它实现了唐山由传统资源型城市向生态型城市的转变,为全国130多个资源型城市转型提供了示范（图3-10）。
唐山南湖城市生态公园改造前是经过开滦130多年开采形成的采煤塌陷区,位于唐山市南部2千米处,是垃圾成山,污水横流、杂草丛生、人迹罕的城市废墟地,严重影响了城市的环境和整体形象,制约了城市的发展,影响了市民的工作和生活,浪费了大量的土地资源。
唐山市坚持"变劣势为优势,化腐朽为神奇",市委、市政府邀请城市规划设计单位,对城区南部的大面积采煤塌陷区进行大手笔规划,投资39亿元打造了28平方千米的南湖公园,被列为2016年世界园艺博览会举办地,成为唐山市引以为豪的一张靓丽的城市名片。昔日的"工业疮疤"和塌陷坑、积水区、臭水坑,如今变成了市民休闲的城市生态公园。同时,唐山还引入市场机制,吸引了万科、绿城等一大批房产项目在南湖周边相继开工建设,一座面积达37平方千米的南湖生态新城正拔地而起。
2009年5月,南湖城市生态公园正式对游人开放。截目前,已有超过500万人次的游客亲身体验了绿树成荫、蓝天碧水、鸟语花香的生态、神奇、好玩的南湖美景。以色列、新加坡、意大利等国的驻华大使和环保专家对南湖巨大的生态效益给予了高度评价。建成后的南湖城市生态公园不但是唐山人的,"好玩南湖、生态南湖、神奇南湖、文化南湖"也成了京津冀乃整个华北地区新的休闲度假胜地,是国务院批准的批国家城市湿地公园之一,国家4A级景区,2009年10月被授予首批"全国生态文化示范基地"称号,2010年7月荣获国家体育休闲示范区、国家户外休闲运动基地、世界极限运动基地。
贾汪区是徐州市煤炭开采的发源地,自1882年今已有130余年的开采历史,是江苏省依托国有煤矿成立的市辖区,境内地下煤炭资源丰富,煤田面积202平方千米,可采储量4.68亿吨,时期全区有大小矿井252对,累计为国家贡献3.6亿吨煤炭,目前矿井已全部关闭。由于煤炭资源长期高强度大规模开采,造成采煤塌陷地高达13.23万亩,土地资源和生态环境遭到严重破坏,原本丰富的煤矿资源已尽枯竭,2011年底贾汪区被列为全国第三批资源枯竭城市,为全省。
2）挖掘工业用地潜力。对于因破产关停的各类煤矿、企业存量建设用地,积极通过转让、安置职工、置换等方式予以重新利用。对因采煤塌陷征为国有的工矿用地,在做好原使用权人土地补偿和安置的基础上,积极组织盘活,先后利用该类存量土地建设了一大批企业,创造了可观的经济效益和社会效益。
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