从 乱石岗 到 新绿肺 的嬗变汉中市矿山生态修复治理工作显成效
近年来,汉中市认真学习贯彻生态文明思想,秉持"绿水青山是金山银山"理念,创新治理思路,提高治理标准,为一座座矿山披上绿色"外衣",以生动的绿色实践向群众交出了一份漂亮的答卷。
为全面摸清工作底数,该市组织开展了矿山地质环境详细调查,编制、发布了全市矿山地质环境保护与治理规划（年）。建立了全市生产矿山、历史问题矿山地质环境恢复治理台账,实行"一矿一点一档"精准管理。印发《汉中市加强矿山地质环境恢复和综合治理实施方案》《汉中市矿山环境综合整治方案》,明确了矿山环境整治任务和有关要求。扎实开展秦岭地区历史矿山生态综合调查,并形成调查报告、实施方案。目前,巴山地区历史矿山生态综合调查工作即将启动,将进一步夯实生态修复工作基础。
2018年以来,汉中市先后争取中省矿山生态修复专项资金项目17个7973万元,市县财政累计投入治理资金5703万元。同时,注资1000万元成立市属国有独资企业——汉中市移民搬迁生态修复投资有限公司,探索"政府扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作"的矿山地质环境恢复和综合治理新模式。积极探索利用市场化方式,引导社会资本参与矿山治理,推动矿山生态修复由复绿复垦的1.0模式向景观美化的2.0模式、"复绿+产业+文化"的3.0模式转变。指导勉县小松矿业公司复垦矿山土地70余亩,利用增减挂钩政策筹措治理资金,同步开发建设公墓项目,满足当地群众殡葬需求,实现生态、经济、社会效益相得益彰的良性局面。
汉中市持续推进矿山地质环境保护与土地复垦方案编制、基金提取使用工作,督促矿山企业按照审查公告后的方案开展年度治理恢复,坚持"边开采、边治理",努力做到"加快还旧账,不再欠新账"。全面完成矿山保证金核算返还工作,有效减轻矿山企业负担,盘活了沉睡资金,提升了区域生态环境治理能力,同步助推行业优化营商环境建设。按照"双随机、一公开"要求,加强对生产矿山地质环境保护与土地复垦的抽查检查,并通过系统平台将检查结果予以公示。积极邀请市人大代表对矿山生态修复治理示范点进行检查指导,充分依托广播、电视、、网络等媒体平台,加强对县区典型矿山生态治理项目的宣传报道,形成示范带动效应。
坚持生产矿山和历史矿山统筹治理,坚持自然恢复为主、人工修复为辅,坚持宜耕则耕、宜林则林、宜灌则灌、宜草则草、宜荒则荒。对"三区两线"（自然保护区、景观区、居民集中生活区的周边和重要交通干线、河流湖泊沿线）可视范围内的矿山,采取清理危岩、整平渣土、开挖水渠、挂网喷播、覆土绿化等工程治理措施。植被选择上,充分吸纳林业专家意见,栽种抗贫瘠能力强、适宜本土生长的刺槐、马桑、爬山虎等树种、草种,部分栽植白杨树搭配点缀,总体效果良好。时下,全市555个矿山开采点位已有522个基本治理到位,累计完成治理投资3.83亿元,治理恢复面积736公顷,昔日荒芜的矿山再次焕发勃勃生机,成为秦巴山区新的"绿肺"。
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