生态修复｜福建龙岩：宜居宜业 这里的废弃矿山治理有一套！
为建立长效管护机制,新罗区在公检法司等部门设立生态警务室、生态纠纷调解、生态检察联络室和生态审判庭。在雁石、大池等镇成立生态执法中队,并设立基层"7×24小时"生态110热线,强化生态执法联合管控。
近年来,新罗区聚焦数十年历史煤炭开采问题整改,坚持生态复绿和资源利用"两手抓",借"市场的手"着力推进煤矿、煤台、煤矸石一起治,采取多"路"并举、多"企"参与、多"方"筹资、多"项"融合、多"规"严管,推动绿色发展,从而使矿山生态环境恢复治理的思路越来越开阔,前景越来越美好。
自2019年1月今,新罗区累计排查养猪场、涉水企业4100家（次）,立案查处涉水污染214起,处罚819.6万元,移送公安机关行政拘留10起。同时,在全省创建小流域村级断面考核,将各有关村下村干部、村主干、河道专管员、环保网格员等纳入考核对象,针对流域末端水质情况予以相应奖惩,保障流域长治改善。
近日,记者在新罗区雁石镇大吉村看到,穿村而过的大吉溪清澈见底,几只白鹭悠闲地站在溪中觅食,耳边聆听的是山间清脆的鸟鸣,鼻翼间翕动的是略带花香味道的气息,村庄环境清幽宜人,不少村民正在溪边栈道休闲散步。说起这些年来的变化,村民汤菊美感触良多："这几年村里变化很大,经过生态恢复治理后,山上的植被绿了,溪水变得清澈了。"
为切实加强对创建国家生态文明建设示范区的领导,新罗区委区政府联合成立生态环境保护委员会,由党政主要领导牵头谋划推进,压紧压实"党政同责、一岗双责",严格落实"谁污染,谁治理"的原则,并创建党政各派一名区领导分管生态环保,坚决打好生态保护这场"硬仗"。区生态环保委下设的综合协调办、环保督察办、生态战役办坚持把生态文明制度建设作为治本之策,不断健全和完善环境管理工作体制,全面落实环境污染防治属地责任和各职能部门工作责任。
在矿山开发过程中,该公司坚持开发与治理并重,水土保持及生态恢复治理同步,公司保证足够资金投入,认真做好矿区绿化、土地复垦、地质灾害监测及防治等生态环境恢复治理,限度地实现矿区地质环境与自然景观协调,边坡安全稳定美观,植被覆盖率明显改善和重建良好生态环境效果。
位于新罗区东宫下的高岭土矿区近2平方公里的区域内,高岭土资源储量高达4976万吨,是全国特大型优质高岭土矿床,也是全国陶瓷原料用高岭土生产供应基地。主要产品有高岭土原矿、325目高岭土精矿、超级龙岩高岭土、改性高岭土和综合利用产品等五大类34种,高岭土原矿年产能为60万吨。
近年来,福建省龙岩市新罗区以落实排污口整治、小流域治理、煤矿煤台生态修复、煤矸石非法烧结整治为,坚定不移走以"生态优先、绿色发展"为导向的高质量发展新路子,全力推进国家生态文明建设示范区创建,打造宜居宜业有温度的"首善之区"。
新罗区青山绿水,气候宜人。境内有九龙江北溪流域、西溪流域,汀江黄潭河流域,流域总面积2685平方公里,50平方公里以上的干支流有24条,湿地保有量3805公顷,林地面积333.7万亩,森林覆盖率达79.8%。
紫金山体育公园前身曾是煤矿开采区,开采面积2843亩。由于部分山体被掏空,废弃矿渣随处堆放,水土流失严重,安全隐患和环境污染成为当地党委、政府的一块心病。
近年来,新罗区围绕水资源、水生态、水环境安全,把"河湖长制"作为有力抓手,全面履行"党政同责",建立党政共派河长联动治理,推进区河长办和龙津河整治合并,实现全省河长制"有固定编制、有固定人员、有经费保障"的实体化运作。并构建了由7名区委常委及区镇村三级343名河长、85名河道专管员及28名河道警长、6名河道检察官参与的治河体系。
2020年底,新罗区主要流域国、省控断面水质优良比例达,较2016年提高50个百分点,25条小流域水质优良比例达,较2016年提高52个百分点,实现双达标,是近15年来水质。
"富了经济不能脏了水土。"新罗区坚持把落后产能及影响生态的工矿企业列入淘汰对象,按照"关停一批、整治一批、查处一批"的要求,推进城区一重山范围内7家、面积达685亩矿山采矿权的整体退出。2017年以来,小溪河流域关闭拆除45家违法企业,刑事移送3家,查封扣押2家,行政拘留3人,取缔32处非法洗砂点。
如何把废弃矿山修复成绿水青山,2010年,龙岩市和新罗区决定,在政府主导下,由项目业主承担废弃矿区土地的综合开发,在生态恢复治理、地质灾害治理的基础上,实现土地一级开发,形成可利用的建设用地,并在市场平台上公开出让,进而充盈地方财政,反哺废弃矿区生态恢复治理,让紫金山废弃矿区变废为宝。这样既减轻由政府投入进行生态治理的投资,又将原来的废弃矿山变成建设用地,实现生态效益与经济效益的双赢。
经过政府搭台、矿企唱戏,精心谋划、试点先行,先易后难、逐年增长,目前,新罗区已创建绿色矿山3家,省级绿色矿山4家。
近年来,随着生态文明建设在新罗各行业的深入推进,一些矿山企业在践行"绿水青山是金山银山"的理念中尝到了绿色发展带来的甜头,主动要求加入创建绿色矿山行列,变"要我创"为"我要创",自觉参与绿色矿山建设,发展绿色矿业。
新罗区紧紧抓住矿山企业积极参与生态治理的好机遇,制订出台了《新罗区绿色矿山发展示范区建设方案》,以"资源利用集约化、开采方式科学化、生产工艺环保化、企业管理规范化、闭坑矿区生态化"五化标准创建绿色矿山。并本着由点到面、先试点后铺开的原则,有目标、有计划地传统矿业转型和绿色改造,积极创建和省级绿色矿山,促进新罗区矿业经济可持续发展。
由于矿山生态环境恢复治理及水土保持工作效果明显,该公司多次受到省、市有关部门的好评,并荣获福建省水保办"关爱自然 保护生态"称号、龙岩市"园林单位"称号, 2020年1月,被自然资源部纳入全国绿色矿山名录。
为调动社会各方力量参与生态环境建设,新罗区注重加强与龙岩学院、龙净环保等校企合作,签署战略合作协议,对辖区内九龙江流域进行全面调查、检测、分析。邀请环保专家学者统筹全区山水林田湖草沙一体化保护和修复,并参与制订流域治理方案及污染治理的指导、监管、验收。加快构建以国家公园为主体的自然保护地体系,切实加强森林、河流、湖泊、湿地等自然生态保护。同时加大财政投入,设立污染防治专项资金管理,五年来,新罗区累计争取上级环保资金6.9亿元,区本级配套生态修复资金超3亿元。完成造林6.8万亩,修复治理废弃矿山面积4000亩,治理水土流失面积22万亩。
"天真蓝、水真清、山真绿,人居环境真好！"提及龙岩市新罗区,来过的人都会由衷竖起大拇指。
不仅如此,公园里还配套建设了、体育场馆、儿童游乐设施、人工湖、居家养老服务、商业街等设施,成为龙岩配套设施的小区之一,目前已入住12000多人,一个集运动、教育、人居、旅游、休闲等功能于一体的超大型生态绿色宜居板块已初具雏形。
为把龙岩东宫下高岭土矿打造为全国非煤矿山中的标杆矿山,该公司秉承"给我一个矿山,明天还你一座公园"的发展理念,持续增加科研投入,与厦门大学、福州大学、武汉理工大学、北京科技大学联手合作,开展高岭土深加工、资源节约综合利用、节能减排等技术综合利用研究,加大技改力度,改进超导磁选设备,提高高岭土原矿、扫选尾矿-325目淘洗率和选矿回收率。
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