生态修复的 青岛思路
同年9月2018年5月,青岛市相关区、市又开展了补充调查,系统、全面地摸清了青岛市矿山地质环境家底。并在此基础上,积极开展了《青岛市矿山地质环境保护与治理规划（年）》的编制工作。
青岛莱西市九顶山是个矿山,曾经为当地经济发展做出过贡献,但历经多年开采,加之由于缺乏有效治理,生态环境遭到了破坏,成为废弃矿山,很长一段时间无人问津。但如今,这里变成了集葡萄酒生产、文化展示、旅游接待、休闲度假功能为一体的综合性葡萄酒庄,更为一提的是,为我国废弃矿山的治理探索了新路子。不过对于记者一行而言,让人印象深刻的不仅是这位青岛市地矿领域的部门负责人对生态修复经验的介绍,更是整个青岛市自然资源管理部门依靠先进的理念和科学技术,将"山水林田湖草"构建成一个生命共同体的智慧,以及贡献的我国矿山生态修复治理的"青岛思路"。
如何推进青岛市的矿山生态恢复治理？显然,山东青岛因地制宜给出了令人满意的答案。
"青岛的美是由内而外的,地上有山有水钟灵毓秀,地下金银矿藏丰富。但由于数年前人们生态保护意识不强,粗放式开采给这个美丽的岛城留下了一道道伤疤。新时代,建设绿水青山的生态环境已成为社会共识,我们有责任,更有义务去抚平这些刀疤,还青岛以美丽。"说起以前青岛矿山开采,青岛局分管领导略带惋惜,但一说起矿山生态修复治理语气却又斩钉截铁,不由自主表露出致力矿山生态恢复的坚定决心。
2017年4月~6月,青岛市开展第三轮矿山地质环境调查,组织系统调查在建矿山、生产矿山、历史矿山和政策性关闭矿山的地质环境问题的类型、分布、规模和危害程度。
在青岛市自然资源和规划局多措并 举、大踏步向绿色生态发展的背景下,多种合作模式应运而生。
九顶庄园的建成,真正实现了废弃矿。该项目的实施带动了当地农业、加工业、旅游业等产业的发展,带动了周边村民种植葡萄2000余亩,年产值达8000万元。公司还规划未来建设一个5000亩左右的葡萄种植基地,年产葡萄酒预计销售收入2亿元,税收1600万元,实现政府、企业、社会和当地居民的多赢。
然而,由于历史上的采石活动,这些采石场形成了陡立的裸露破损山体和采石陡崖,形成了严重的地质灾害隐患,占用了大量的土地资源,破坏了周边的生态环境,造成了极大的视觉污染,影响着西海岸新区的整体形象。
"PPP项目运作模式,是政府和社会资本合作共同参与基础设施建设的模式。自2015年部署推广以来,得到快速发展,已成为撬动社会资本投资,加快民生项目建设的有力抓手。"采访中该院院长刘洪华向记者透露。
"这样做既提高了土地节约集约利用水平,盘活了闲置和低效土地资源,又对周边生态环境进行了修复,限度地避免了矿产开发引发的地质灾害危害,消除了对地形地貌景观的破坏,实现了经济效益、资源效益与环境效益协调发展,树立了矿山地质环境综合治理+产业发展的新典范。"青岛局地矿处唐文亮说。
其实说到底,是通过综合治理,并结合山体整治条件和市场需求,利用整治形成的山林地、耕地等资源积极发展经济林木、苗圃、生态养殖、特色农业、生态观光等产业,获取运营收益。
正如他所言,近些年来,青岛市委市政府高度重视矿山生态修复工作,把矿山生态恢复列为"美丽青岛"建设的重要内容,压实主体责任,加大资金投入,完善制度机制,创新治理模式,多措并举、因地制宜,积极推进历史矿山生态修复工作。
对于这种现状,该局领导看在眼里,疼在心里。为了找出快速治理的途径,局领导想了多种方法。一次偶然的机会,该局领导与山东地矿局青岛地质工程勘查院（以下简称"地质院"）的领导无意之中聊到了矿山边坡治理方面的难题,并表示愿意接下这"烫手的山芋"。
不过正是这增加的行程,让记者一行对青岛矿山生态修复中"+产业发展"有了更深入的了解。
据了解,青岛西海岸新区位于胶州湾西岸,是国务院批准的第9个新区,2015年入选首批生态保护与建设示范区。
"不久的将来,在这片曾经光秃秃的石头山必将迸发出新的绿色生机。一片片以养生、度假、休闲、观光于一体的疗养胜地在这里拔地而起,形成特色农业与生态观光产业,给青岛再增加一条靓丽的风景线。"青岛局分管领导说到此处于时,眼睛大放异彩。
"PPP、环境治理+产业发展"等一批矿山治理模式,经过与地勘单位和其他有关单位实践,取得了良好的效果。
该《规划》显示,到2025年矿山地质环境保护和治理的责任全面落实,新建和生产矿山地质环境得到有效保护和及时治理,在"三区两线"可视范围内历史矿山地质环境问题治理要基本完成并取得显著成效。
记者了解到,2017年5月,青岛市委、市政府印发《关于加快推进生态文明建设的实施方案》,将"开展矿山地质生态修复治理"纳入"美丽青岛"建设重要内容。青岛市国土资源和房屋管理局（现为青岛市自然资源和规划局）迅速响应,会同其他有关部门印发了《青岛市矿山地质环境恢复和综合治理工作方案》,对全市矿山地质环境恢复和综合治理工作进行全面部署。
青岛市自然资源和规划局在矿山生态修复治理工作中把准了破解生态修复难题的"脉络",针对不同环境,不同地域开发出多种治理模式。
凡是过往,皆为序章。正如总书记指出的那样："每一代人有每一代人的长征路,每一代人都要走好自己的长征路。"青岛市矿山生态修复发展的见证者,用务实的工作作风,走出了矿山生态修复长征路上的重要一步。
随着车辆在皑皑白雪中一路北上,一座座山丘在雪的映照下熠熠生辉。远望远山银装素裹,近看路边农田里鹅绒棉被下麦苗露出点点翠绿。
pre:长江经济带矿山综合整治 废弃露天矿山生态修复next:矿渣粉对生态环境的贡献 有效降低碳排放
