秦岭北麓惊现多处废渣场修复不力！中国黄金这些企业问题出在哪儿？

督察人员告诉记者,排山楼公司植被恢复"搞变通",以播撒草籽代替设计方案中灌木、乔木等树种种植,实际栽种数量、种类也均未达到公司的生态恢复治理方案要求。

记者了解到,内蒙古矿业2018年5月因违法占用草原问题,被新巴尔虎右旗草原监督管理局实施行政处罚,罚款592万元。2018年10月又因排土场违法占用草原48.3公顷,未办理用地手续,被当地国土资源部门行政处罚。

然而,一切都是"看上去很美好"。当督察组深入矿区后发现,巨大的露天采场将草原挖开,正在开采的采场边坡还存在两处明显滑坡,环境安全隐患突出。采坑边通往排土场的道路,雨后泥泞不堪,两侧堆满渣石。站在排土场上,远处蓝天白云下是绿色的草原,近处红褐色的裸土、灰白的渣石,对比鲜明、强烈。

记者随督察组前往现场查看问题时发现,位于呼伦贝尔大草原的内蒙古矿业长期违法侵占草原,位于秦岭北麓的陕西潼关中金黄金矿业谎报废渣场治理进度,位于海棠山自然保护区的辽宁排山楼黄金矿业公司生态修复企图蒙混过关,上述企业普遍存在敷衍应付的想法。

辽宁海棠山自然保护区地处我国一级生态敏感带上,是内蒙古高原到辽河平原一道天然屏障。2017年,第三环境保护督察组对辽宁开展督察时,辽宁排山楼黄金矿业有限责任公司曾因尾矿库和排岩场位于这一保护区内被督察并要求整改。

记者在矿区尾矿库看到,现有一期尾矿库容量已满,二期尾矿库将于两年内面临满库,若按照现在的生产规模,企业计划建设第三期尾矿库建设,又将占用1000多公顷草原,对草原的破坏面积将更大。

"这些地方是按生态恢复治理方案恢复植被的吗？"督察人员指着保护区内修复区域现场询问排山楼公司相关负责人。

督察组前期调研期间,潼关中金黄金矿业曾上报37处废渣场全部完成治理,已经覆土植绿。督察组现场随机抽查了几个废渣场,发现废渣均未清理,也未开展生态修复。

根据《中华人民共和国草原法》,进行矿藏开采和工程建设,应当不占或者少占草原；确需征收、征用或者使用草原的,必须经省级以上人民政府草原行政主管部门审核同意。

潼关中金黄金矿业位于秦岭北麓,这里被俗称为"小秦岭",自古产金。1985年以后采金政策放开后,这里曾涌现出一批小金矿。

近日,轮第四批生态环保督察再次曝光一批典型案例,中国黄金集团有限公司（以下简称中国黄金）多家下属企业"上榜"。这些企业虽身处内蒙古草原草甸、小兴安岭、陕西秦岭等重要生态区域,但生态环境保护意识仍然淡薄。

为急于验收销号,在治理效果还未显现的情况下,2019年7月现场施工一结束,企业匆忙组织第三方机构开展环境影响评估,申请验收销号。此次督察中,打着"整改标杆"旗号的排山楼公司被督察组抓了个正着,敷衍应付的问题也暴露无遗。

督察人员认为,中国黄金相关生产企业推动生态修复和问题整改仍心存侥幸、等待,致使一些突出生态环境问题长期未能有效解决。这是公司生态环境保护主体责任落实不力、生态环境法律意识淡薄的体现。

公布的典型案例中显示,内蒙古矿业守法意识不强,违法侵占草原问题长期存在。

"内蒙古矿业在未获得草原征占用审批手续的情况下,不断扩大生产规模,目前每年已经超采矿许可证规定开采规模的12%以上,导致废石、尾矿排放量增多,违法占用草原面积还在不断增大。"督察人员介绍说。

绵延约1600公里的秦岭,是一道巨大的生态安全屏障,也是总书记一直牵挂着的地方。这里的自然生态曾因违建别墅问题而遭受破坏,总书记高度重视,4年间作出6次重要批示指示。

此外,公司提供的监测数据显示,2021年5月,东区尾矿库主坝下游两个点位铁和氟化物浓度超过《地下水质量标准》。其中两个点位铁浓度均为0.4mg/L,较上游监测井数据升高33.3%；氟化物浓度分别为1.05mg/L和1.07mg/L,较上游监测井数据分别升高34.3%和36.8%。

更严重的是,海拔1000多米、生态更加脆弱的东桐峪大西岔四坑废渣场,竟然以"清运渣石为名"开挖石料加工生产。据了解,潼关中金黄金矿业将这里的修复治理任务层层转包给潼关兴业石渣厂,导致废渣场面积比治理前还扩大了约20亩。

内蒙古矿业乌山铜钼矿位于"风吹草低现牛羊"的呼伦贝尔大草原新巴尔虎右旗,矿区距离呼伦湖仅30余公里。到这里之前,记者曾听到多位中国黄金的员工提到,乌山矿区环境优美,"环境治理得比草原都漂亮。"

本次督察时,排山楼公司向督察组提供的资料中写道：在中国黄金集团的正确指导下,排山楼公司不纠结"先建矿后有保护区",果断扛起生态治理的政治责任,投资超过2亿元迅速进行整改,在市、县、镇三级政府的大力支持和相关部门积极协调下,历经两年时间全部完成整改任务。

此外,紧邻自然保护区、占地约30亩的原排土场已停用16年,却一直未开展生态恢复治理,废石渣土大面积裸露。

企业相关负责人当场表示立刻种草修复。但督察组指出,这么大面积的破坏治理难度也大,一定要通过专业机构评估后,给出科学的治理方案,治理时间和方法不能一拍脑子、随口制定。否则治理了,也会存在滑坡、泥石流等巨大环境安全隐患,特别是暴雨后泥沙俱下,白白治理。