《辽宁省 十四五 生态经济发展规划》印发！
围绕制造业数字化应用场景资源,谋划推进船舶总装建设数字化转型、飞机装配智能升级等数字化、网络化、智能化改造升级项目。
大力发展全域旅游。推进冰雪游、沿边游、民俗游、红色游、温泉游、枫叶游等,培育旅游新业态,开发特色旅游观光项目和文化休闲体验项目。
加快发展海洋海岛休闲度假旅游。开发海岛度假、滨海温泉、海洋文化展示、海洋美食消费等多种旅游业态,推出一批具有国际吸引力和竞争力的海洋海岛旅游产品。开发面向日本、韩国、俄罗斯和京津冀、长三角、粤港澳的避暑旅居海岛。
产业转型升级挑战大。产业结构依然偏资源型、偏重化型。冶金、石化、重型装备等行业迄今仍是辽宁工业主要构成部分,多数行业处于产业链上游,产品附加值低,能耗较高,绿色转型升级任务艰巨,并且新增长点没有系统形成,经济增长缺乏后劲。
推进再生资源高值化循环利用。以废钢铁、废塑料、尾矿、煤矸石等固体废弃物为,推动资源要素向优势企业集聚,依托优势企业技术装备,推动再生资源高值化利用。统筹用好国内国际两种资源,依托互联网、区块链、大数据等信息化技术,构建国内国际双轨、线上线下并行的再生资源供应链。鼓励建设再生资源高值化利用产业园区,推动企业聚集化、资源循环化、产业化发展。统筹布局退役光伏、风力发电装置、海洋工程装备等固废综合利用。
开展退化湿地修复,开展国家湿地生态效益补偿项目,逐步完善全省湿地监测体系。
保护优先,绿色发展。统筹保护和发展,坚持在保护中发展,在发展中保护。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,推进山水林田湖草沙一体化保护和修复。围绕传统产业的生态化改造与转型升级、新兴产业的生态化建设与培育壮大,形成资源节约和环境保护的空间格局、生产方式和生活方式。
推进冶金产业精深加工。钢铁行业发展高纯铁粉、粉末冶金制品、人参铁铸件等矿产深加工产品；瞄准先进钢铁材料的发展方向,以船舶及海洋工程用钢、汽车用钢、装备用钢、电工用钢、建筑用钢、军工用钢等高品质钢铁材料为,提高钢材产品的供给能力和水平。有色金属发展铝合金、钛合金、高温合金、高性能铜材料等有色金属材料及制品；推进铝合金挤压材、板带箔材等加工材及深加工产业发展；扩大钛合金管材、棒线丝材和零部件产量；积极发展军工、航空航天、石油化工、海洋工程等领域的先进铝合金、钛合金材料。
提高工业能效水平。推动冶金、石化、建材等高耗能行业企业和纺织、制纸、皮革等行业企业实施绿色低碳改造,推进变压器、锅炉（窑炉）、电机系统、风机系统、余热余压利用等通用设备绿色低碳改造。推进钢铁行业超低排放改造,引导和鼓励发展电弧炉短流程炼钢,逐步提高电炉炼钢在钢铁冶炼中的占比,降低钢铁行业总体排放水平。鼓励钢铁、建材、石化等实施碳捕集、利用与封存试点示范。
推进秸秆资源化综合利用。实施秸秆机械还田、腐熟还田、青黄贮饲料化、食用菌基料化利用,实施秸秆气化、固化成型、材料化致密成型等项目,建立健全秸秆收储运体系。
1.辽河流域生态文明示范区工程。构建辽河干流和湿地生态系统生态带,保护辽河及流域生物多样性及河口湿地生态系统原真性、完整性。
系统修复受损海洋生态系统。坚持自然恢复为主、人工修复为辅,保护与修复海湾、海岛、河口、滨海湿地等重要海洋生态系统,提升海洋生态系统碳汇能力和生态系统服务功能,建设海岸带蓝色生态屏障,提高海洋生态承载力和海洋资源可持续发展能力。
坚持生态优先、绿色发展,依托森林、草地、湿地、海洋和冰雪等具备优势资源要素,构建符合辽宁省实际的生态产业化发展机制。
用好用足人才政策。统筹人才专项资金,着力引进生态经济相关国家学科、实验室、工程实验室学科技术带头人等高层次人才及团队。聘请技术顾问,在重大项目论证、技术研发等关键环节进行咨询指导。
壮大牧草加工产业。依托牧草产业战略联盟,整合草产品加工科技资源,实现集团化经营。根据我省草原以灌草丛为主的特点,研发新技术充分利用灌木深加工,特别是山坡地小型灌草丛收割机械和灌木柔丝、粉碎等加工机械,解决饲草短缺问题,促进草畜平衡发展。
延长产业链条,发展鱼、虾、贝、藻类、水稻、莲藕等绿色有机食品及副产物加工。开展湿地创意文化产品研发、影视制作、动漫制作、湿地写生、摄影等产业。
提升清洁能源消费比重。推动清洁能源替代化石能源,稳步推进能源供应体系转型。鼓励氢能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代能源在钢铁、水泥、化工等行业的应用。严格控制钢铁、煤化工、水泥等主要用煤行业煤炭消费,鼓励有条件地区新建、改扩建项目实行用煤减量替代。控制新增煤电规划建设,进行煤电机组节能减排改造,持续加大落后煤电机组的淘汰力度。
以人为本,富民惠民。坚持以人民为的发展思想,着力推动城乡居民收入增长与经济发展同步,立足新发展阶段,不断提高保障和改善民生水平。实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一,做到经济社会发展和生态环境保护协同共进,努力建设人与自然和谐共生的美丽家园。
制度体系和治理效能进一步完善。体制机制创新取得阶段性进展,出台一批高水平的生态经济制度创新成果。市场、政府、社会共建共治共享的生态经济治理体系更加健全。绿色金融、生态补偿、督查考核等机制逐步完善。
2035年,生态经济成为辽宁全面振兴全方位振兴的重要抓手。全省生态经济发展格局逐渐完善,生态经济整体实力迈入新台阶,生态经济总量显著提升,建成区域生态经济协同发展的辽宁样板,成为生态经济社会发展的全国省份。建成以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系,全面实现产业结构绿色升级转型,生态系统服务水平全国,生态制度更加完善,支撑辽宁省治理体系和治理能力现代化,广泛形成绿色生产生活方式,生态环境根本好转,生态安全屏障稳固,资源实现高效利用,基本建成社会生态经济和谐共生的美丽辽宁。
坚持矿山自然恢复。做好矿山生态环境本底评价,坚持因地制宜、节约优先、经济可行的原则,划定矿山生态修复类型,明确不同类型矿山生态修复策略,坚持自然恢复为主、避免过度人为干预。
持续推进防风固沙生态屏障建设。推进草原生态修复和生态防护林建设,完善辽西生态廊道,支持彰武草原生态恢复示范区建设,推进辽宁西部百万亩草原生态带建设。划定沙化土地封禁保护区,推进科尔沁沙地生态脆弱地区荒漠化、沙化、水土流失综合治理。
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