矿山生态修复攻坚战 承德三年共取缔关闭230家矿山
数据表明:三年来,承德市矿业企业转产到非矿产业的已达110多家;通过采选技术绿色改造、尾矿综合利用做优做强的矿业企业已达100家;另有146家矿山企业,在做优主业的基础上,向文化旅游、天然矿泉水、装备制造、新型建材、新型能源等产业转型。
在平泉希翼绿色能源制造有限公司,路边一排排白色路灯杆上,一个个螺旋状风力发电装置随风转动。这个小小的风力发电装置是国家产品,主要出口国外。
从曾经小大小闹的"伤筋动骨"到浴火重生的"脱胎换骨",从无可替代的"一矿独大"到生态强市的"绿色领跑",生态上、铿锵前行的国家绿色矿业示范区的"承德探索",无疑是总书记"两山"理论的成功实践!
2018年钒钛产业实现产值700多亿元,完成工业增加值233多亿元,占GDP比重16.3%。到2020年,钒钛新材料及制品产业形成航空航天、国防军工、新能源、环保催化剂、制造等五大产品系列,钛产品达到1000吨以上,年产值超过1000亿元。
——骨干矿山环评验收清零工作正在进行。环评未通过验收的骨干企业,5月底必须完成,对不具备验收条件的骨干企业,倒排工期,须在7月底前完成整改,并提交县(市、区)政府进行整改验收,10月底前向市矿山生态环境建设领导小组办公室提交市级验收申请。
几年来,为引导矿山企业盘活固定和流动资产,向绿色主导产业转型、转产,承德市出台一系列激励政策。
但行走在承德的青山绿水间,偶然闯入眼帘的裸露矿山却像"癞疮疤",大煞风景。
4月17日上午,承德市建设国家绿色矿业发展示范区百矿关停、百矿复绿"2019双百行动"现场会在承德县高寺台镇举行。10时许,河北省人大常委会副主任、市委书记周仲明一声令下,距离会场200米的两座矿山废弃厂房被成功爆破。同时,宽城、隆化、滦平、平泉市在预定地点,关闭炸毁废弃矿山行动同步展开。随后,与会人员挥锹抡镐、扶苗填土,在路和矿业集团排土场上,共同栽下了象征着矿山绿色发展的希望之树。
"建设京津冀水源涵养功能区,生态是硬指标,生态红线,更是政治底线。不达标的矿必须依法依规关停!"承德市委、市政府态度坚决。
正是在这一战略部署的引导下,承德市一大批矿山企业在新兴农业、光伏发电、文化产业、新材料、文化旅游、清洁能源、矿泉水等绿色产业天地里大施拳脚。
——对未通过达标验收的、安全生产许可证到期不再办理的、长期停产停建不再生产建设的、非法违法生产建设的、不按设计施工的、发生重大生产安全事故的、不具备安全生产条件的七类矿山将予以关闭。
——严格关闭标准。资源品位低、不具备安全生产条件、严重破坏环境的矿山;采矿许可证到期未申请延续或采矿许可证超期时间较长、长期不能延续采矿权的矿山;处于自然保护区、重要风景名胜区、国家公益林等林区、饮用水水源保护区、重要地质遗迹保护区、文物保护单位限定范围内,城市周边3000米和铁路、高速公路、国道两侧1000米范围内等环境敏感地带破坏环境严重且拒不治理的露天矿山;国家政策性关闭或相关部门提请关闭的矿山,矿山企业要主动申请关闭的矿山。
滦平县伟源矿业有限责任公司,三年前依托闭库尾矿库,投资1.98亿元、装机量20兆瓦的滦平捷通光伏发电有限公司,已经成功并网发电;宽城恒泰矿业集团,投资3.6亿元异地扩建承德神栗食品股份有限公司,产品远销日本、泰国、美国等20多个国家和地区,年销售收入突破2亿元……
——保障转型提升骨干矿山企业改、扩建新增建设用地,支持其盘活已有的土地资源,新增用地上给予指标保障。
建龙矿业的负责人才兴波介绍说:"我们的尾矿是单一磁成分,直接种植作物很难成活,想要实现绿化与发展共赢,造地是选择。通过覆盖30厘米的黄土,在排土场上种植油葵等经济作物,周围山上都栽上了核桃树、山楂树、苹果树。"
——建立奖惩机制。对2016年6月底前主动申请关闭的露天矿山,除按规定退还价款和保证金外,给予适当补偿和奖励;对于2016年6月2017年年底申请关闭的露天矿山,按规定退还价款和保证金,不补偿;对政策性强制关闭的矿山,按规定退还价款和保证金,给予适当补偿;对因违法违规被强制关闭的矿山,不退还价款和保证金,不补偿。
通过严格环保标准、严格安全生产标准、严格绿色矿山标准,"减矿权、减产能、减破坏面积""三严三减"举措,自2016年2018年年底,承德市共取缔关闭230家矿山,其中通过直接关闭方式关闭191家,通过整合重组方式取缔49家;共减少矿区面积54.6平方公里,每年减少固体矿产开采量1259万吨。压减矿权共347个,其中采矿权230个,探矿权117个。三年来,采矿权数量由954个,减少到710个,减少了26%。
——对凡涉及矿山企业转产转型、改造提升、综合利用、矿产品深加工的项目,优先立项审批或备案,优先环评审批,优先土地保障。
2016年,《全国矿产资源规划2016—2020年》将承德市列为绿色矿业发展示范区。承德市委、市政府精心谋划"四个一批"工作举措,强力实施矿山综合治理"6743"工程,即到2020年,实施完成矿山复垦披绿60平方公里,整合改造压减矿业权700个,转型升级400家,淘汰取缔300家,力争在全国率先建成绿色矿业发展示范区。
和建龙矿业一样,承德市所有矿山企业都全力投入到矿山复垦披绿中,一处处裸露的山体再次恢复了生机,一处处尾矿库长出了新绿,人为的荒芜又成了绿园。
沿着承德市建龙矿业有限公司后山拾级而上,几分钟后可看到——大片植物园。但谁都不会想到,眼前这片生机盎然的果园,几年前曾是尘土飞扬的排土场。
承德是矿业大市,现有尾矿库866座,年均尾矿产出量约2亿吨,累计积存量约16亿吨,生态环保压力巨大。
pre:基于自然的重金属污染矿地解决方案next:自然资源部办公厅关于开展长江经济带废弃露天矿山生态修复工作的通知