引入社会资本创新治理模式 生态修复使辉县市露天矿山焕然一新

矿山治理不仅提升了县域整体生态环境,更在改善民生、脱贫攻坚方面取得了实效。在河南辉县市五龙山废弃矿山上建成的"五龙山响水河乡村旅游区",已成为豫北地区规模的户外主题乐园,每年累计接待游客590万人次,实现旅游综合性收入约3.6亿元,有效解决当地上千名劳动力和贫困人口业,项目周边的百间寺村、石圪节村2个省级贫困村直接受益,成功脱贫"摘帽",把"绿水青山变成金山银山",实现了生态环保与经济发展双丰收。

截目前,历史矿山治理投入近5亿元,完成矿山治理面积约5800亩。持证矿山累计完成投资1.6亿元,种植树木约5.6万株,完成治理面积2312亩,2家持证矿山成功创建绿色矿山。作为环保督察项目,"三原线历史矿山环境恢复治理区"累计投入资金约2亿元,已完成治理面积902亩,种植各类树木约6万株,竣工后可恢复耕地、林地等660亩,形成生态游园;在三原线原南侧贡山治理区域已建成占地380亩的全市规模的驾驶员培训,为废弃矿山通过科学治理转为耕地、林地、建设用地等建立了典型模板。

如何加强矿区生态保护,推动全市资源开发利用与生态保护有机衔接?近年来,河南辉县市自然资源和规划局积极引入社会资本,创新治理模式,坚决打好露天矿山地质环境生态修复攻坚战,取得了阶段性的成果。去年10月,河南省南太行矿山整治试点项目推进会在辉县市召开。

河南辉县市境内矿产资源丰富,矿业经济在全市经济发展中具有重要地位。党的十八大以来,辉县市委、市政府深入贯彻"绿水青山是金山银山"理念,坚守青山不放松,主动担当作为,一方面严格按照各矿山制订的《矿山地质环境修复方案》要求,做好持证矿山"边开采、边治理"工作,对开采终了的边坡、闲置区域、办公区、生活区、运输道路两侧等进行绿化,对可视范围内还需开采的地点进行临时绿色覆盖。从去年开始,该市稳步开工建设31项南太行山水林田湖草生态修复工程。另一方面,面对生态环保要求和地方财政资金紧缺双重压力,积极探索矿山治理新方法,制定惠企政策措施,积极引导鼓励当地优势企业多渠道引资开展历史矿山修复治理,采取"政府主导、政策扶持、社会参与,景观式治理、市场化运作"运作模式,政府统一对治理项目进行规划招标,聘请第三方机构对治理涉及的矿渣进行评估,治理单位将评估价值金额缴入由市政府、职能部门、企业三方共同监管的专用账户,确保税费应收尽收,其间按照第三方审计结果分期拨付,全额用于矿山修复治理。

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